宁夏成为国家电网辖区内输配电价改革方案获批的第一个省份,背后是其电力资源对经济发展贡献的日益减弱。据了解,宁夏电力以火电和新能源为主,其工业倚重倚能的结构非常明显,电力成本占工业成本的三分之一,电解铝、铁合金、电石等高载能行业用电占全区工业用电的70%。历年来的电价调整,都是以扶持规模大、电压等级高的传统大工业用户为主,从而形成了基本电价偏高,且高电压等级的大工业用户电度电价相对较低、低电压等级及一般工商业用户电度电价相对较高的特点。
2014年以来,宁夏面临日益加大的经济下行压力,诸如石嘴山这样的资源能源型城市一度出现负增长。为降低企业成本、加快经济结构调整,宁夏今年4月份曾下调电价,但不少企业仍然觉得电价偏高,出现一些高载能项目从宁夏向区外转移、流失的趋势。
“宁夏的购销差价达到0.237元/千瓦时,居西北五省区之首。工业企业的基本电价普遍高于周边省区,其他电价不合理已经成为制约工业企业发展的突出问题。”宁夏回族自治区政协副秘书长陈莉萍在自治区政协十届三次会议上,提交了《关于尽快降低我区工业企业基本电价和调整其他电价》的提案。
《经济参考报》记者从相关人士处了解到,在推进输配电价改革的同时,下一步宁夏将继续推进电力直接交易。去年宁夏电力直接交易规模达到100亿千瓦时,今年扩大到120亿千瓦时,将占到全社会用电量的14.14%,占到工业用电量的15.55%。