而且,我们还按照3个标准,分别计算了2011年592个贫困县名单的农村人均纯收入、人均GDP、人均财政收入指标,结果发现,有一个县的3个指标值均遥遥领先于其他县,而且也要高于全国平均水平,但是在新一期的国家级贫困县名单上,它仍然在列,这显然与国家最初成立贫困县的本意是相背离的。
令人感到遗憾的是,贫困县的标准不仅没有彻底按照贫困等级来划分,甚至被当成某种政治奖励来激励或管理地方官员。正是在这种游戏框架下,新邵县的炫贫行为无疑是给自己断了退路,所以引起社会争议的新邵县随即就被剥夺了这样一项政治奖励。
习近平缘何愤怒?
近日,由中央文献出版社发行了国家主席习近平所著的《做焦裕禄式的县委书记》一书。该书一共收录六篇习近平的讲话文章,包括2012到2015年,习近平在阜平县、菏泽市、兰考县考察时的讲话,以及在听取兰考县和河南省教育实践活动、中央党校县委书记研修班座谈会和全国优秀县委书记表彰时的讲话。
在马上迎来的“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的冲刺时期。2020年,我国计划实现第一个一百年目标,即全面建成小康社会。习近平多次强调,全面小康的最大难点在于农村,尤其是贫困地区。在阜平考察扶贫开发工作时,习近平说自己看到材料,2012年某县被确定为国家级贫困县,居然在政府网站上发布“特大喜讯”,祝贺成为国家集中连片特困地区。对此习近平直言自己非常“愤怒”。
今后的出路
近期内的问题是,贫困县的入选需要阳光操作,它的设定标准、申报、初选、入选等都要向大家公示,从而真正接受社会各界监督,这样才能让贫困县发挥应有的政策效应,也才能杜绝假冒伪劣的贫困县。另外,我们还可以进一步减少贫困县的数量,激励贫困县限时、定期地脱离贫困县帽子,从根本上杜绝争当贫困县的人间悲剧。