8月24日上午，三大运营商公司分别召开中层以上管理人员大会，尚冰、王晓初、常小兵三人分别履新。这被视为新一轮电信改革的征兆。不过，新的领军人物能否力挽狂澜，仍取决于诸多因素。

　　此次“换帅”的具体人事调整是：原工信部副部长尚冰担任中国移动董事长;原中国电信董事长王晓初调任中国联通董事长;原中国联通董事长常小兵调任中国电信董事长。

　　每隔几年轮换高管已经成为近年来通信行业的惯例。2004年和2011年，通信行业经历两次高管轮换。

　　国家发改委经济体制与管理研究所产业室主任史炜接受中新社采访认为，公司治理结构如果过长时间不变革，有可能出现体制僵化，效率低下，而通过高管的调动，有望带来管理层改革和创新的冲动，使最高管理层的优势得到互补。

　　能出现新气象也是电信行业自身的需求。今年上半年，三大电信运营商惨淡经营。中国移动通信服务收入上半年同比增长0.5%;中国电信与去年同期基本持平;中国联通则同比下降5.3%。赚钱效应也明显降低，上半年三家公司净利润共计752.35亿元人民币，比上年同期下降0.7%。这两项数据的低迷在过去20年中是相当罕见的。

　　在收入放缓的背后，是运营商角色的变化。北京邮电大学国际学院院长李欲晓说，10年来，网络应用、服务提供以及技术创新已经从基础运营企业向互联网企业转移，在这个转变过程中，网络应用创造的社会财富发生了转移，电信运营商管道化凸显，平台作用渐淡，导致运营企业与用户之间存在“夹层”，业务空心化成为发展隐患。