委托机构或为社保基金

　　《办法》中明确，省、自治区、直辖市人民政府作为养老基金委托投资的委托人，可指定省级社会保险行政部门、财政部门承办具体事务。而《办法》指明的受托机构，是指国家设立、国务院授权的养老基金管理机构。

　　尽管在本次《办法》中并没有明确提及委托机构，但是《办法》指出，委托机构必须“经国家设立，国务院许可”，这将商业机构排除在外，目前能够满足这一条件的，只有全国社保基金理事会。而且全国社保管理社保基金经验丰富，业绩稳健，符合基本养老金投资管理的要求。因此，业内普遍预计，全国社保基金理事会将担任委托人。

　　从社保基金股市征战看，不乏“辉煌”的战绩。资料显示，从2000年成立至今，全国社保基金已运营14年时间，除2004、2008、2011年三年外，其余年份投资收益率均高于同期通货膨胀率，且部分年份受到资本市场的走强，还获得了两位数的高收益。从2001年到2014年，社保基金累计投资收益额5611.95亿元，年均收益率为8.38%，高于同期的年均通胀率约2.42%，基金保值增值成效显著。