导读：年初，国务院发文终结养老保险双轨制。目前，随着地方实施方案的逐渐成熟以及基本工资调整的完成，养老保险并轨将正式迈入实施阶段。

　　今年初，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发2号文），养老保险双轨制宣告终结。如今，时间已过去半年，随着地方实施方案的逐渐成熟以及基本工资调整的完成，养老保险并轨将正式迈入实施阶段。

　　国务院文件发布次日，人社部便召开了电视电话会议；3月，人社部、财政部下发通知，要求各地区“抓紧研究制定实施办法”，并在今年5月底前把实施办法、工作方案向两部委备案。经两部委备案批准后，方启动实施这项改革。

　　决定颁布后，青海、四川等地陆续出台贯彻意见，湖北、青海等地还专门成立了以省委省政府主要负责人为核心的工作领导小组。

　　7月29日，山东省率先发布实施办法，这意味着，以山东率先启动实施改革为序，在机关事业单位基本工资调整完毕后，呼吁10余年之久的养老保险并轨改革，将真正进入实际操作层面。

　　目前多省正在做前期准备工作，并表态年内要启动实施改革；有的省份流程已走到了省级层面，实施方案不日便可对外发布。而早在今年两会上，这项改革就被全国绝大多数省份列为了年度任务。

　　江苏省养老保险并轨的实施意见也将于日前出台。

　　福州市已于7月初基本做好前期准备工作，包括人员摸底、财政测算、政策宣传等，预计10月份将全面启动改革。

　　西部省份贵州、陕西，这项改革都被列入了下半年任务清单中，要求“尽早推进和完成改革，确保年底前按时“销号”。

　　之前的养老保险双轨制，机关事业单位员工养老金待遇高于企业退休人员，而这种高标准是建立在前者不用缴费的基础上。养老保险的并轨后，机关事业单位员工也要和企业员工一样开始缴纳养老保险费用。

　　根据国发2号文要求，养老保险缴费由单位和个人共同负担，其中个人所需缴费项目包括基本养老保险费用和职业年金费用，比例共计为个人缴费工资的12%。

　　那么，比例确定后，个人缴费工资又该以什么为基准？根据《通知》，机关单位（含参公管理的单位）工作人员的个人缴费工资基数，包括本人上年度工资收入中的四部分：基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。事业单位员工个人缴费工资基数则由本人上年度工资收入中的三部分构成，分别是基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。

　　具体到个人，月均缴费到底是多少？这里已陕西为例。陕西财政厅表示，从2014年10月1日起，全国机关事业单位在职工作人员基本工资标准月人均将提高1200元左右（平均数据，具体到个人会有所不同），其中：养老保险制度改革个人缴费600元左右（缴纳个人账户养老金400元左右，个人缴纳职业年金200元左右），从津补贴或绩效工资中纳入300元左右，实际净增资300元左右。

　　这也就是说，12%的机关事业单位缴费比例，个人对应平均约600元的缴费水平，其中涵盖8%的基本养老金400元，4%的职业年金200元。

　　与此同步，截至7月底，作为养老保险并轨的一项配套措施，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。

　　此次养老保险并轨揭开了中国养老金改革的序幕。但实施方案的出台只是第一步，后续仍需要一系列人事、工资等配套改革方案。