导读:据媒体消息,上海市交通委与召车软件业者滴滴公司合作研拟的上海市专车试点管理方案“很快就要出台”。这意味着,全国第一个针对专车营运模式的试点管理方案即将在上海落地。
5月18日,上海市交通委曾宣布,将与滴滴公司联合成立专门工作组,计划在1-2个月内拿出上海的专车试点管理方案,并和滴滴公司共同针对专车营运平台、专车从业人员和专车使用车辆的资质问题,研究“合规、可操作、可持续的解决办法”。
7月24日,上海市交通委主任孙建平表示,上海是要制定规则,绝不是把专车一棍子打死。只要专车平台申请,上海就给它办理营业执照。当然它要具备一些条件,比如:相应的注册资本;获得互联网业务资质;注册服务器在中华人民共和国国内。
值得注意的是,私家车仍未在开放之列。孙建平表示,职能部门是打击黑车,不是打击专车。非法客运车辆尽管披着专车的外衣,但它是黑车,是不符合运营条件的违法经营。到租赁公司租车运营或者出租车驾驶员、租赁车公司驾驶员开专车,就符合规定,不属于黑车。
在方案讨论过程中,上海市交管部门倾向认可“四方协议”模式。即允许由租赁公司旗下车辆运营的专车,在补齐保险、驾驶员培训及验证营运平台资质后,加以合法化;但是由私家车投入运营的专车,仍未在开放之列。
对于具有外资身份的优步,根据此前信息,尽管优步已在国内成立实体御驾(上海)网络技术服务有限公司,而且考虑把服务器迁入国内,但实际控制人仍是Uber美国旗下的Uber中国,目前各方面还不具备申请平台资质的条件。
但实际上,如果优步能够在华按照相关规定成立中外合资公司并合规申报,并遵守《办法》中对于信息安全等规定,是可以取得电信业务经营许可证的。
据了解,在目前尚未向社会公布的全国性《 网络预约出租车经营服务管理暂行办法》内,应不会对全国互联网专车的总量进行明确规定;但会将互联网专车投放数量的核准、调控权限交给地方,由地方政府对当地互联网专车的数量进行控制。否则,处理各地传统出租车业者和现有出租车司机的反弹,恐将会成为各地政府的难题。