早在2009年，神木县的担保乱象已经引起省市金融办、人民银行等部门的关注。2009年7月神木县政府发出《关于集中整顿和规范信用担保公司 的通知》，开展为期160天的专项整顿，取缔了一批不规范的担保公司。至今，正规小额贷款公司与担保公司已有22家，还有30家正在等待批准。

　　神木县金融办主任刘琦云介绍，神木县金融办曾多次对小额贷款公司、典当行等民间融资机构举行讲座等活动，并开展大规模宣传，强调风险。

　　如今，血本无归的民间借贷者把讨回本金的希望寄托在县政府身上，每日都有人到县政府讨说法。

　　县政府在2012年已经到鄂尔多斯调研，学习鄂尔多斯处理的经验。

　　刘琦云称，政府不可能“出钱补窟窿”。政府的思路，是查清已经拿到高额利息的借贷人，令其将高额利息退出，用退出的钱，按比例补偿给基层放贷者。对借款不还的企业，政府出面责令还款，不惜让其“倾家荡产”。

　　神木许多放贷人获得的利息已超过本金，政府针对的主要是这部分人。当地放贷小户月息2分5厘，超过千万的大户利息在3分6厘左右。这意味着，两年时间利息就可以超过本金。

　　张孝昌记录了部分大户从他处领的利息：“本钱除外，张振平妻王玉凤5亿多，李德云1.8亿，郭振江和他们公司3亿……”仅这些大户，张孝昌已经付出23亿元的利息。

　　目前，神木县已经成立了领导小组，制定了规范金融秩序专项行动小组，建立了打击和处理非法集资监测预警制度和防范预警体系，检察院、公安、金融办等部门联合，每一个案子都成立对应专案组。

　　神木县金融办证实，目前神木县法院对涉案金额500万以下的不予立案。刘琦云解释，500万元以下的都是散户，多是活命钱，这也是最影响社会稳定的一环。通过诉讼解决，时间太长，执行也存在困难。散户等不起，需要政府出面协调解决。

　　一位神木当地官员透露，根据神木县政府研判，2013年或成为“神木艰难的一年”。到五、六月份，因民间信贷危机带来的问题可能会大规模爆发，“那时社会风险会更大”。

　　该官员还透露了另一个让神木县政府担心的问题：民间资本的崩溃，加上煤炭市场不振，依靠资源的神木发展神话也难以延续。