每公顷14元岛屿并不存在
不过,秦主任表示,在实际操作中,买岛的价格极有可能高于14元的最低单价,还要考虑购买岛屿使用权者的目的与当地规划、经济发展需要是否相吻合等因素。而且,“14元”只是按国家规定制定出的最低单价标准,其实广西并不一定有符合该条件的岛屿。
据悉,单价14元的岛屿是离岸距离超过25公里的六等林业用岛。对此,《每日经济新闻》记者查看广西公布的两批29个无人岛目录,发现并无符合此条件的岛屿,甚至没有一个将主要用途定位在林业用地的岛屿。
但此次广西出台的无人岛使用权的管理办法显示,总体价格并不算高。从广西海洋局公布的两批开发利用无居民海岛名录看,超过10公顷已经算比较大的海岛。如果以14元的单价、20公顷、50年使用期限计算,拥有一个海岛50年的使用权仅需1.4万元。
民资购岛关注焦点为旅游娱乐
据了解,《中华人民共和国海岛保护法》的出台被认为“解冻”私人购岛,而广西最近颁布的《办法》被认为是进一步扫清购岛障碍,标志着广西无居民海岛使用权出让的程序和制度得以完善。
在投资使用上,无人岛分为六个等级、七个功能定位,其中,旅游娱乐功能定位岛屿是民资购岛关注的焦点。
林东也认为,事实上,在《海岛保护法》出台之后,地方海洋局出让无人岛使用权的主要目的在于招商引资,投资者在购买无人岛之前需要给出详细的投资规划方案,投资动辄几亿元,且如果两年内不落实投资,使用权将会被收回。“手头只有1亿、没有2亿,不要谈投资海岛。”
在无人岛投资上,中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮表示,私人购岛的利用方式主要是从事休闲度假、观光旅游或淡水养殖、蔬果种植等农业开发。目前尚没有私人海岛收获到较为可观的经济收益,绝大部分处于“烧钱”状态。