导读：一直以来，非金融支付机构进行P2P资金存管都缺乏政策制度管理，现在总算出台了互联网金融的“基本法”了，未来托管银行与第三方支付结合可发挥双方强项，客户既可以体验到安全高效专业的托管服务，同时也能享受跨行支付和垫款服务便利。

    中国十部委18日联合公布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(简称《指导意见》)，对互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态进行了明确规定，标志着互联网金融告别“缺门槛、缺规则、缺监管”的监管空白状态。业内人士普遍认为，《指导意见》是一个总体纲要，内容较为宽泛，但已经可以看出监管层对于互联网金融创新的支持力度。它的出台必然会推动监管细则加快落地，进而重塑互联网金融行业。

    金信网创始人、首席运营官安丹方表示，《指导意见》的发布对于网贷行业而言，是一次重大的利好。《指导意见》一方面肯定了网络借贷业务的法律地位和在金融体系中的作用，另外一方面也明确了网络借贷业务的界限和监管主体。

    相比之下，股权众筹的监管思路较为明晰。2015年6月5日，证监会新闻发言人表示，正就推进股权众筹融资试点、推动特殊股权结构类公司上市等问题进行积极研究，目前已初步形成了股权众筹的试点方案，正在履行必要的程序。据多位接近监管层人士透露，伴随着公募股权众筹牌照的落地，《证券法》有关发行证券的规则，以及公募股权众筹的管理办法都在加紧制定中，有望于下半年推出。

    快钱董事长及首席执行官关国光认为，在互联网+的发展趋势下，互联网金融需要与实体经济密切结合，并走向多元化的业务结构。《指导意见》的出台将对整个互联网金融的创新起到极大的促进作用，不仅仅是对金融产品、业务、组织和服务等多方面会产生深刻的影响，这也将进一步提升金融服务的质量和效率，推动构建一个丰富并且多层次的金融体系，促进互联网金融健康发展。

    当然，面对这份《征求意见》也不是所有的互联网金融企业都“喜笑颜开”。《指导意见》要求，互联网金融机构建立客户资金第三方存管制度。除另有规定外，要求从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构，对客户资金进行管理和监督。《中国支付清算行业运行报告2015》显示，目前除少数平台，绝大多数的平台将资金托管于第三方支付机构，有些已接入银行托管体系的平台也仍在使用第三方支付机构。此要求一出，那些为P2P做托管的第三方支付，一旦不符合人民银行等监管机构对第三方支付公司资金监管的要求的公司势必会受到冲击。

    钱报智库专家、浙大管理学院教授姚铮：《意见》有两个关键词，第一个是“支持”，这包括支持互联网金融企业通过上市做大做强。第二个是“规范”。它明确了监管主体，如央行负责互联网支付业务的监管；银监会负责网络借贷以及互联网信托和互联网消费金融的监管；证监会负责股权众筹融资和互联网基金销售的监管；保监会负责互联网保险的监管。而以前，这方面的监管存在真空，责任不清。

    它还明确了制度建设，包括行业管理、信息披露要求，对中小投资者利益的保护等，那种坑害中小投资者的行为绝不允许。《意见》的出台，标志着互联网金融行业即将迎来一次大的洗牌，操作和管理不规范的互联网金融企业将难以生存，而正规企业将迎来发展的好时机。