全国难模仿背后
中国一些城市曾模仿东莞模式,但更多的都是以失败告终。早在2004年,《纽约时报》便援引威斯康星大学一位不愿意透露姓名的教授举例说,温州也试图通过创建研发基地和制造中心在竞争中立于不败之地,但明显力不从心。
魏教授说,由于温州并不靠近中国重要的商业中心长江三角洲,很多商业发展机会通常被上海这样的大都市抢占。为了争取更多的商业机会,像温州这样的地方政府只好不断转让土地使用权,修建规模更大的工业园区。但无节制的开发意味着对国家整体需求、重复建设和浪费毫无考虑。
和其他资源型、外资引进型、大企业型等模式的城市不同,林江说,作为一个外资引进型的城市,东莞引进外资的方式靠的是“殖民主义模式”,即只有土地属于东莞,其他的生产要素,包括劳动力、资本、管理、技术都是来自外地,这样类型的一个城市,在全国找不到第二个。
这也形成了东莞的产业特色。即东莞可以在很短时间内经济快速发展,地方政府需要做的,只是通过提供土地,并与企业家一起“坐在一起”聘请工人,加上订单也是来自于外国市场,接着一切就水到渠成了。
这样的产业特色,表面看上去是典型的市场经济,因为订单来源于欧美市场,其生产完全要按照市场订单来进行,短期内经济快速发展,租金也快速上升。
但上述产业特色也是一把双刃剑。如果订单哪一天停止了或者收缩了,多米诺骨牌效应就会在东莞显现。2008年全球金融危机时期便表现得淋漓尽致——订单大幅下滑。企业大量倒闭,2009年第一季度GDP出现负增长。
东莞还是一个有着新旧莞人区分的城市。据本报记者了解,这里居民分为两类人,一是老莞人,二是新莞人。老莞人有开着千万元豪车满街跑的,也有依旧住在30年前的房子里的。至于新莞人,一部分生活得不错,同时,另一部分依然在苦苦奋斗,而由于缺少对东莞的归属感,导致他们的流动性非常大。
据林江观察,与周边深圳等城市相比,东莞民众的贫富分化比较厉害,东莞有钱的人也很多,但是这些富人对东莞内需的贡献不大,相当一部分人已经移民到海外去了,未来东莞的产业和经济发展前景并不乐观。
东莞的特殊性在于加工制造业是东莞经济的主体,而由于加工制造业必须转型才能给东莞经济带来希望,所以东莞市政府一直希望其转型,这也是最近几年最多的提法。
而本报记者在东莞采访时,当地人说,他们的土地几乎已经用到了最大的限度。林江则指出,如今,东莞七成以上的土地已经城市化或工业化,30年前那些贫瘠的山区,因有大量土地变身厂房,而成为东莞最富饶的地区。但现在,这样的资源几近枯竭。
“东莞地方小,自身资源又有限。”世界莞商大会上,一位不愿意透露姓名的莞商对本报记者表示,由“洗脚上田”发展起来的东莞,一些传统的发展模式正遇到瓶颈。